В начале августа Армения и Азербайджан окончательно одобрили текст мирного договора, осталось только подписать его. Что полезного в этом договоре для Баку, что для Еревана, и какие вопросы остаются нерешёнными?
BBC задала эти вопросы армянским, азербайджанским и международным экспертам.
Карабах: главный компромисс
Мирный договор был опубликован после встречи двух лидеров в Вашингтоне, где министры иностранных дел парафировали договор. Однако неизвестно, когда два лидера подпишут договор.
Текст начинается с взаимного признания территориальной целостности, неприкосновенности границ и суверенитета.
Это означает, что Баку достиг своей главной внешнеполитической цели с момента обретения независимости — отказа Армении от любых претензий на территорию Нагорного Карабаха.
«Это главный компромисс. Весь конфликт строился вокруг вопроса принадлежности Карабаха», — заявил Ариф Юнус, историк карабахского конфликта, работавший в администрации президента Азербайджана во время первой карабахской войны.
Однако этот компромисс не нов.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян был готов признать Карабах азербайджанским ещё несколько лет назад.
Его позиция была обусловлена ситуацией, сложившейся после победы Азербайджана в войне 2020 года и исходом армян из Карабаха в результате военной операции азербайджанской армии в сентябре 2023 года.
Первый вариант текста мирного договора был предложен Баку и выражал желание юридически закрепить новые реалии.
«Первоначальный вариант этого текста был азербайджанским, и Армения в последние годы лишь пыталась его редактировать», — отметил политолог Тигран Григорян.
Однако у взаимного признания территориальной целостности есть и другая сторона. С мая 2021 года азербайджанские вооружённые силы контролируют несколько важных высот на территории Армении.
Лоуренс Броэрс описывает это как «микрооккупацию отдельных частей армянской территории».
Кроме того, в Баку действует «Западно-азербайджанская община», относящаяся к территории Армении. Пока неясно, пойдёт ли Азербайджан на ликвидацию этой общины и вывод своих войск с территории Армении.
«Международное признание советских административных границ можно считать небольшой уступкой Баку, и это вызывает большую напряженность, поскольку в последние годы со стороны Азербайджана периодически звучали заявления и угрозы, ставящие под сомнение территориальную целостность Армении», — заявил Григорян.
Наряду с признанием территориальной целостности ключевым пунктом соглашения является установление дипломатических отношений.
Отказ от применения силы
Даже после победы в войне 2020 года президент Азербайджана Ильхам Алиев пригрозил военными действиями, если Армения не выполнит его условия. «Мы реализуем Зангезурский коридор, хочет этого Армения или нет. Если она захочет, мы решим этот вопрос проще, если не захочет, мы решим его силой», — заявил Алиев.
Текст мирного договора исключает подобные угрозы; стороны обещают воздержаться от угрозы силой.
«Отказ от применения силы в интересах Армении, поскольку Армения слаба и её границы под угрозой», — заявил Юнус.
Отказ от применения силы
Многие в Армении считают отзыв действующих международных исков, обвиняющих Азербайджан в военных преступлениях и разрушении памятников, очень серьёзной уступкой.
Тигран Григорян считает, что отзыв этих исков стал бы победой Баку.
Соглашение подразумевает взаимный отказ от существующих «межгосударственных претензий друг к другу в любой правовой инстанции» и запрет на предъявление таких претензий в будущем. Однако в Азербайджане этот вопрос обсуждается в контексте отказа от требования компенсации от Армении.
Армянские военнопленные и международные гарантии: что не было включено в документ
Главным препятствием для подписания мирного договора является выдвинутое Алиевым предварительное условие: Армения должна сначала изменить свою Конституцию. Это предварительное условие означает, что мирный договор не будет подписан в этом году. Для изменения Конституции необходим референдум, который вряд ли состоится ранее середины 2026 года, и его исход невозможно предсказать.
Есть и другие вопросы, которые согласованный текст не решает.
«Есть ли у этого документа международные гарантии? Что произойдет, если одна из сторон нарушит соглашение? Дойдет ли этот вопрос до ООН? Есть ли какая-либо резолюция Совета Безопасности ООН, закрепляющая это», — спрашивает Том де Ваал, старший научный сотрудник Центра Карнеги.
В документе также не упоминается очень болезненный для армянского общества вопрос: освобождение десятков армян, как военных, так и гражданских, содержащихся в заключении в Баку.
«Не быть пешкой в чужой игре»
Текст мирного соглашения изначально был составлен на английском языке с переводами на армянский и азербайджанский языки, и официальный перевод на русский язык не планируется.
Это резко контрастирует с соглашением о прекращении огня 2020 года, которое было составлено на русском языке и подписано Алиевым, Пашиняном и Путиным. Армянские и азербайджанские политологи сходятся во мнении, что этот факт является очередным свидетельством снижения влияния России в регионе.