И правительство, и оппозиция, и сознательная часть общественности рассматривают предстоящие парламентские выборы не как политический процесс, а как борьбу за существование: правительство — за свою жизнь и свободу, оппозиция и общественность — за сохранение существования и идентичности государства.
Поэтому неудивительно, что власти, обладая серьезными рычагами власти и ресурсами, будут делать все, чтобы воспроизводить себя, руководствуясь страхом за сохранение жизни. И в этом контексте уже раздаются тревожные призывы от жителей Арцаха, насильственно перемещенных со своей родины и нашедших убежище в Армении, по их словам, в данный момент государственные структуры не рассматривают их заявления на получение армянского гражданства и затягивают их под различными предлогами до 7 июня. По их мнению, их намеренно заставляют ждать, чтобы они не смогли участвовать в предстоящих парламентских выборах, поскольку право участвовать в выборах имеют только совершеннолетние граждане Республики Армения.
Метаксе Акобян, соучредитель НПО «Справедливость и возвращение», сообщил, что заявления на получение гражданства с этого года рассылаются в электронном виде, но приглашения на получение документов задерживаются, в отличие от прежних сроков. В оперативной процедуре получения гражданства Республики Армения на сайте Службы миграции и гражданства указано, что заявления на получение гражданства Республики Армения рассматриваются в течение девяноста рабочих дней с момента подачи в уполномоченный орган правительства. Метаксе Акобян говорит, что теперь этот трехмесячный срок продлен до полугода.
В случае, когда на начальном этапе гражданство предоставлялось жителям Арцаха в течение 1-2 месяцев. Так было до конца прошлого года, после чего подача заявлений стала онлайн, а процесс усложнился и вышел из-под контроля. По его словам, 99 процентов жителей Арцаха, нашедших убежище в Армении, испытывают враждебность к нынешним властям Армении, и власти не оказывают им никакой поддержки. К такому выводу он пришел на основании результатов опроса, проведенного НПО «Справедливость и возвращение» среди 1500 жителей Арцаха. Согласно этим опросам, лишь 1 процент жителей Арцаха в Армении более или менее поддерживают правительство Пашиняна, значительная часть из них — это, как правило, переселенцы, а коренные жители Арцаха готовы отдать свои голоса реальным оппозиционным силам, если у них будет возможность участвовать в выборах. По его мнению, не исключено, что именно это обстоятельство является причиной задержек в предоставлении армянского гражданства жителям Арцаха. Таким образом, власти могут аннулировать возможные голоса оппозиции, не позволяя насильственно перемещенным лицам участвовать в выборах.
Мы попытались уточнить у главы Службы миграции и гражданства Нелли Давтян, в чем причина задержек в рассмотрении заявлений на получение гражданства. По его словам, количество обращений от жителей Арцаха увеличилось, поэтому и возникают задержки, поскольку у администрации президента нет времени отвечать всем, и на уже обработанные обращения постоянно поступают новые.
«В любой момент времени у нас в аппарате президента находится около 1000 дел, работа не останавливается, она продолжается, мы просто пополняем эти дела новыми заявлениями после каждого полученного ответа. Сейчас процесс предоставления гражданства длится четыре с половиной месяца, как это предусмотрено оперативным порядком получения гражданства. До запуска электронной платформы мы обрабатывали дела довольно быстро, хотя процесс оставался тем же, но с запуском электронной платформы количество заявлений увеличилось, вероятно, также из-за того, что стало возможным подавать заявления, не выходя из дома и не стоя в очередях. Наш годовой рекорд по приему заявлений составил 21 тысячу, а только за последние три месяца этого года было подано 12 000 заявлений. Сейчас мы работаем в напряженном режиме, занимаясь также заявлениями, полученными в бумажном виде в прошлом году. Мы не нарушаем закон, не превышаем установленные законом сроки, но поскольку наши соотечественники ожидают получить ответ через один-два месяца, как и раньше, они жалуются на задержки. Мы сосредоточили все наши ресурсы, привлекли дополнительные ресурсы». «Чтобы максимально снизить рабочую нагрузку и вернуться к прежнему ускоренному режиму работы», — сказал руководитель службы в интервью нам.
По его словам, начиная с этого года, процедура подачи заявлений на получение гражданства была переведена в цифровой формат. А до 30 декабря 2025 года эти заявления принимались в бумажном виде. До цифровизации было подано 26 777 заявлений от жителей Арцаха. А с 1 января по настоящее время через цифровую платформу подано 6 965 заявлений, то есть 33 742 заявителя ожидают ответа, большинство из них не получили ответа в течение 3-4 месяцев. На данный момент 23 526 жителям Арцаха указом президента предоставлено гражданство Республики Армения. Около 12 000 несовершеннолетних также получили паспорта с паспортом гражданина Республики Армения без согласия родителей на основе имума. В результате 35 526 насильственно перемещенных жителей Арцаха уже являются гражданами Республики Армения.
Мы также спросили Нелли Давтян, сколько насильственно перемещенных лиц находится в Армении в статусе беженцев. По данным службы, первоначально их число составляло 112 000, но число субъектов государственного реестра населения Арцаха составляет 150 000. Не исключено, что некоторые из них так и не вернулись после войны, а некоторые находились за границей, поэтому они не были включены в список перемещенных лиц в 2023 году как таковые. Соответственно, более 90 000 жителей Арцаха все еще находятся здесь в статусе беженцев и по разным причинам пока не планируют стать гражданами Республики Армения.